武小刚代表：

您提出的《澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场制定<重庆市民营经济发展促进条例>的建议》（第0551号）收悉。经与市发展改革委、市委统战部、市工商联等相关部门共同研究办理，现将办理情况答复如下：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，多次强调要坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”。市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中

央、国务院澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场促进民营经济发展壮大的决策部署，出台《澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场促进民营经济高质量发展的实施意见》，落细落实惠企政策措施，持续优化发展环境，激发市场主体活力，全市民营经济总体呈现企稳向好积极态势。经初步核算，2023年全市民营经济增加值实现1.79万亿元，同比增长5.8%，占全市经济的比重为59.4%，拉动全市经济增长3.5个百分点。

一、开展的工作情况?????

（一）着力助企纾困解难。

1.抓好企业降本减负。深入贯彻落实党中央国务院和市委市政府一系列稳住经济大盘政策措施，出台支持企业“23条”等系列综合性惠企纾困政策，优化调整减负政策措施清单，2023年为企业减负超500亿元，其中新增减税降费及退税缓税缓费249.16亿元，惠及176.42万户次纳税人，有效稳定预期、提振发展信心、增强企业获得感。

2.助力企业市场开拓。市商务委制订《“百团千企”国际市场开拓工作方案》，搭建市级出口信用保险统保平台，全年组织并支持贸易团组177个，支持超1000家企业参加100余个境外展会，促成订单金额超400亿元；市经济信息委上线“渝企零距离”大中小企业融通对接信息平台，聚集供需主体700家，发布供需求清单9500项，推动404个合作意向达成，意向金额19.25亿元；市财政局通过系统控制、加大采购计划备案审查力度等措施抓好政策执行工作，在全市政府采购中授予中小微企业采购合同496亿元（占总额的81%）。

3.缓解企业融资困难。市经济信息委创新推出“技改专项贷”，2023年发放“技改专项贷”项目贷款共计64笔，金额32.63亿元，全年完成转贷申请1374笔，转贷金额101.03亿元，为民营企业节约资金3亿元；市财政局全年投入1.2亿元，支持60家（次）企业挂牌上市和开展资本市场再融资，安排财政资金约1.2亿元引导全市政府性融资担保机构为约6.7万户次小微企业、“三农”主体提供费率低于1.5%以下的融资担保；人行重庆市分行建立“长江渝融通”渝融通货币信贷大数据系统，支持超万户民营企业贷款1000亿元，上线“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台，为1.3万余户民营经济市场主体提供贷款支持超240亿元；重庆银保监局打造“信易贷·渝惠融”中小企业融资信用服务平台，吸引35.55万户中小市场主体实名注册，实现融资授信56.68亿元；国家金融监督管理总局重庆监管局助推首笔“贷投联动”小额贷款业务落地，启动企业上市“一件事”改革。

4.加强人才和用工保障。市人力社保局建立民营经济领军人才“揭榜招贤”机制，支持企业从市外引进人才5.8万人，同比增长10.6%，新建创新人才驿站（卓越工程师实践基地）30个，开展政府补贴性培训27万人次，发放单位社保补贴、一次性吸纳就业补贴6.6亿元；市教委开展市级职业教育现代产业学院建设项目45个，推荐5个现代产业学院申报第二批国家级现代产业学院，引导45所中高职职业学校（含技工院校）与民营企业共育技术技能人才。

（二）着力优化企业发展环境。

1.营造便捷高效的政务环境。市发展改革委深化政务服务“一网通办”，组建工作专班，迭代升级以“渝快办”为总入口的“一网通办”服务体系。动态修订《重庆市行政许可事项清单（2023年版）》，建立健全跨部门综合监管制度机制，实施综合监管“一业一册”告知制度，统筹推出40项“一件事一次办”集成服务，其中33项实现全程网办，办件总量突破40万件；优化“企业服务专区”“个体工商户服务直通车”，制作《重庆市稳经济政策包》《中小企业明白卡》等专题，全年集中发布惠企利民政策300余条，制作发布解读材料600余条，累计阅读量达1000万。

2.营造健康发展的良好市场环境。市发展改革委全面落实不当市场干预行为典型案例通报约谈和问题整改制度，主动清查整改市场准入违规问题15个。集中清理妨碍统一市场政策文件，累计清理废止或修订政策文件221件。出台《工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案》，累计清退投标保证金5300万元。开展整治损害政府采购营商环境专项检查工作，排查并整改问题662个，已全部整改。引导全市超40个行业建立信用分级分类监管体系。出台《重庆市失信惩戒措施清单（2023年版）》，有效推动失信惩戒依法依规落实，在行政审批、招标投标、政府采购等290个事项中，触发并实施信用奖惩超60万次。

（三）着力维护企业合法权益。市委政法委出台《澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场政法机关服务保障民营经济高质量发展的若干举措》，启动“大综合一体化”行政执法改革，推动30个市级执法部门完成裁量权基准制定或修订，办理经济等领域复议案件5980件、调解率40.4%。市高法院加强对民营经济主体的物权、债券等合法财产权益的保护，审结涉民营企业案件19.2万件。开展“护企兴商”专项行动和拖欠企业账款清理行动，执结涉小微企业案件7.1万件，执行到位139.4亿元。市检察院部署开展“安商护企”系列专项行动，重点开展涉企“挂案”清理常态化专项工作，出台4项涉企挂案清理工作机制，清理新发涉企“挂案”78件，依法严惩扰乱市场秩序犯罪，共起诉660件1308人。市公安局开展依法打击侵犯企业合法权益的各类突出经济犯罪专项工作。全年共破案203起，挽回经济损失4.36余亿元。开展涉企经济犯罪案件攻坚工作。办结涉企经济犯罪案件244件，追赃挽损7.3亿元，帮助27家企业恢复生产经营，向48家企业发布风险预警。市司法局废止和修改不适宜促进民营经济发展的政府规章6件、规范性文件229件。市经济信息委牵头清理拖欠账款，为近5000家民营企业追偿资金，提前完成国务院清理政府拖欠企业账款专项行动的清偿处置目标任务，排名全国前列；如期完成我市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动化解任务。

（四）着力完善服务保障机制。市经济信息委迭代“服务企业专员制度+企业吹哨·部门报到”体系。创新实施服务企业专员制度，为上万家企业匹配8000余名市区两级服务专员。开通“企业吹哨”渠道、建立“部门报到”机制，实现企业问题诉求“一键直达、一网通办、一体落实、一件评估”。2023年累计受理事项2444件，办结率和服务满意度均超99%。开展民营经济相关政策执行效果第三方评估工作，将企业满意度纳入强化经营主体培育激励评价内容，实施中小微企业民营经济发展成效奖励资金分配。

（五）着力推动民营经济人士健康成长。市委统战部新设上报市委、市政府的《民营经济要情专报》，建立完善邀请民营企业列席重要会议制度，邀请列席10余次，组织民营经济代表人士开展专题培训14期，培训1300人次。市委组织部、市委统战部推荐民营经济代表人士担任全国人大代表4名，全国政协委员、常委1名。市工商联推动出台《重庆市构建亲清政商关系清单（试行）》，出台试点示范工作方案和评价指标体系，推进首批“5（区县工商联）+10（商会）+20（企业）”廉洁试点示范创建，推进商会调解工作和“万所联万会”机制建设，全市已建设调解组织390个，910家律师事务所与1819家各级工商联所属商会和39家县级工商联建立联系合作机制，基本实现全覆盖。

二、澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场制定《民营经济发展条例》建议回复

国家层面，国家发展改革委在3月21日国新办举行近期投资、财政、金融有关数据及政策新闻发布会上，表示目前正研究起草《民营经济促进法》，为更好促进民营经济发展提供法治保障，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境。目前，司法部、国家发展改革委已形成《民营经济促进法（征求意见稿）》，正在征求各省市意见。

我市层面，市人大常委会办公厅近日印发《澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场印发<重庆市人大常委会2024年立法计划>的通知》，明确要求开展《重庆市民营经济促进条例》的调研、起草、论证、协调和审议工作。相关工作正在有序推进，让民营企业“安心投”“有的投”“投得好”。

此答复函已经蓝庆华主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市经济和信息化委员会????????

2024年4月14日?????????????